Speerpunten van dit programma | Arbeidsmigranten doen volwaardig mee in onze samenleving

Arbeidsmigranten doen volwaardig mee in onze samenleving

Wat willen we bereiken?
Horst aan de Maas is een gemeente waar arbeidsmigranten al tientallen jaren een onmisbare bijdrage leveren aan onze economie en gemeenschap. Door demografische ontwikkelingen en economische keuzes blijft hun inzet ook in de toekomst essentieel. We zien dat de balans op sommige terreinen ontbreekt. Daarom zetten we de komende jaren stevig in op het verbeteren van onder andere huisvesting, integratie en leefbaarheid. We willen dat bewoners zich thuis voelen in een veilige buurt, arbeidsmigranten waardig kunnen wonen en werken en (lokale) ondernemers de ruimte krijgen om te ondernemen. Met de in juni 2025 vastgestelde ‘Uitgangspuntennotitie Arbeidsmigratie: Toekomst in balans’ is een stevige basis gelegd. Deze notitie biedt duidelijke richting voor beleid waarin belangen worden gewogen en maatschappelijke impact centraal staat. We creëren ruimte waar dat kan en stellen grenzen waar het moet. We werken aan een inclusieve samenleving waarin arbeidsmigranten niet alleen komen werken, maar ook echt meedoen. Dat betekent: een veilige woonomgeving, beheersing van de Nederlandse taal en goede voorlichting over rechten en plichten. Ondernemers en overheden worden aangesproken op hun verantwoordelijkheid, terwijl wij als gemeente zorgen voor een solide basis.
Wat gaan we er voor doen?
In 2026 werken we verder aan de vertaling van de uitgangspuntennotitie naar concreet beleid en duidelijke regels. Tot dat moment geldt een stop op nieuwe huisvestingslocaties. We voeren verplichte SNF+ normen in voor huisvesting, wat bijdraagt aan betere woonkwaliteit en leefomstandigheden. Via de MYInfoNL-app en een regionaal dekkend netwerk van Work in NL-informatiepunten (waarvan één in onze gemeente) informeren we arbeidsmigranten over wonen, werken en leven in Horst aan de Maas. We blijven de registratie van arbeidsmigranten in de BRP verbeteren en nemen deel aan een pilot voor het vastleggen van tijdelijke adressen. Hierdoor kunnen we beter sturen en gerichter handhaven. Noodopvang en handhaving. Er komen afspraken over uitvallersbedden voor noodgevallen. We handhaven streng op locaties waar sprake is van overbewoning of overlast. Het 'Meedoenplan' wordt een verplicht onderdeel van de vergunningsaanvraag voor werkgevers, zodat zij bijdragen aan de informatievoorziening, participatie en integratie van hun medewerkers. We beperken de mogelijkheid om arbeidsmigranten in dorpskernen te huisvesten om overlast te beperken en sociale samenhang in wijken en kernen te versterken. We gaan ongewenste cumulatie tegen om de leefbaarheid te waarborgen. We zetten in op kleinschalige en goed gespreide huisvesting, passend bij de schaal van onze kernen. Een omgevingsdialoog krijgt een verplichtender karakter bij nieuwe huisvestingsaanvragen, zodat omwonenden tijdig kunnen meedenken. We geven meer ruimte aan initiatieven van lokale ondernemers in plaats van grootschalige huisvesters zonder binding met onze gemeenschap. We doen actief mee aan proefprojecten met partners zoals het Rijk, regio, werkgevers, onderwijs en zorgverzekeraars. Samen ontwikkelen we effectieve instrumenten en afgestemde regelgeving. In de op 3 juni door de raad vastgestelde uitgangspuntennotitie ‘Arbeidsmigratie: toekomst in balans’ is opgenomen dat we de maatschappelijke kosten die arbeidsmigratie met zich meebrengt op een eerlijke en passende wijze willen toewijzen. Daarom onderzoeken we de invoering van een niet-ingezetenenbelasting of een mogelijke verruiming van de toeristenbelasting. Een van de doelen waarvoor we de extra inkomsten willen inzetten, is de structurele verankering van het Team Arbeidsmigranten in Kwetsbare situaties (TAK). De verdere uitwerking hiervan wordt opgenomen in het nog vast te stellen programma en de begroting voor 2027 en de daaropvolgende jaren.

Wat willen we bereiken?

Horst aan de Maas is een gemeente waar arbeidsmigranten al tientallen jaren een onmisbare bijdrage leveren aan onze economie en gemeenschap. Door demografische ontwikkelingen en economische keuzes blijft hun inzet ook in de toekomst essentieel. We zien dat de balans op sommige terreinen ontbreekt. Daarom zetten we de komende jaren stevig in op het verbeteren van onder andere huisvesting, integratie en leefbaarheid. We willen dat bewoners zich thuis voelen in een veilige buurt, arbeidsmigranten waardig kunnen wonen en werken en (lokale) ondernemers de ruimte krijgen om te ondernemen. Met de in juni 2025 vastgestelde ‘Uitgangspuntennotitie Arbeidsmigratie: Toekomst in balans’ is een stevige basis gelegd. Deze notitie biedt duidelijke richting voor beleid waarin belangen worden gewogen en maatschappelijke impact centraal staat. We creëren ruimte waar dat kan en stellen grenzen waar het moet. We werken aan een inclusieve samenleving waarin arbeidsmigranten niet alleen komen werken, maar ook echt meedoen. Dat betekent: een veilige woonomgeving, beheersing van de Nederlandse taal en goede voorlichting over rechten en plichten. Ondernemers en overheden worden aangesproken op hun verantwoordelijkheid, terwijl wij als gemeente zorgen voor een solide basis.

Wat gaan we er voor doen?

In 2026 werken we verder aan de vertaling van de uitgangspuntennotitie naar concreet beleid en duidelijke regels. Tot dat moment geldt een stop op nieuwe huisvestingslocaties.

We voeren verplichte SNF+ normen in voor huisvesting, wat bijdraagt aan betere woonkwaliteit en leefomstandigheden.

Via de MYInfoNL-app en een regionaal dekkend netwerk van Work in NL-informatiepunten (waarvan één in onze gemeente) informeren we arbeidsmigranten over wonen, werken en leven in Horst aan de Maas.

We blijven de registratie van arbeidsmigranten in de BRP verbeteren en nemen deel aan een pilot voor het vastleggen van tijdelijke adressen. Hierdoor kunnen we beter sturen en gerichter handhaven.

Noodopvang en handhaving. Er komen afspraken over uitvallersbedden voor noodgevallen. We handhaven streng op locaties waar sprake is van overbewoning of overlast.

Het 'Meedoenplan' wordt een verplicht onderdeel van de vergunningsaanvraag voor werkgevers, zodat zij bijdragen aan de informatievoorziening, participatie en integratie van hun medewerkers.

We beperken de mogelijkheid om arbeidsmigranten in dorpskernen te huisvesten om overlast te beperken en sociale samenhang in wijken en kernen te versterken.

We gaan ongewenste cumulatie tegen om de leefbaarheid te waarborgen.

We zetten in op kleinschalige en goed gespreide huisvesting, passend bij de schaal van onze kernen.

Een omgevingsdialoog krijgt een verplichtender karakter bij nieuwe huisvestingsaanvragen, zodat omwonenden tijdig kunnen meedenken.

We geven meer ruimte aan initiatieven van lokale ondernemers in plaats van grootschalige huisvesters zonder binding met onze gemeenschap.

We doen actief mee aan proefprojecten met partners zoals het Rijk, regio, werkgevers, onderwijs en zorgverzekeraars. Samen ontwikkelen we effectieve instrumenten en afgestemde regelgeving.

In de op 3 juni door de raad vastgestelde uitgangspuntennotitie ‘Arbeidsmigratie: toekomst in balans’ is opgenomen dat we de maatschappelijke kosten die arbeidsmigratie met zich meebrengt op een eerlijke en passende wijze willen toewijzen. Daarom onderzoeken we de invoering van een niet-ingezetenenbelasting of een mogelijke verruiming van de toeristenbelasting. Een van de doelen waarvoor we de extra inkomsten willen inzetten, is de structurele verankering van het Team Arbeidsmigranten in Kwetsbare situaties (TAK). De verdere uitwerking hiervan wordt opgenomen in het nog vast te stellen programma en de begroting voor 2027 en de daaropvolgende jaren.